Лицензирование негосударственной (частной) охранной деятельности

Осуществление частной охранной деятельности требует получения лицензии.
Охранной деятельностью признается оказание на возмездной договорной основе охранными организациями, специально учреждаемыми для их оказания в виде обществ с ограниченной ответственностью, которые соответствуют установленным лицензионным требованиям и условиям и имеющими соответствующую лицензию, услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты их законных прав и интересов.


Виды охранных услуг
Лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается на конкретный вид (виды) охранных услуг, который указывается в ней. Виды охранных услуг перечислены в Законе об охранной деятельности. К ним относятся:
1) защита жизни и здоровья граждан;
2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении (за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, и имущества, находящегося на таких объектах);
3) охрана объектов и (или) имущества на них  с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны (перечень видов таких средств утвержден Постановлением Правительства) и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
4) консультирование клиентов и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения)
7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона о ЧОиДД

Перечень данных объектов утверждается в порядке, который установлен Правительством РФ

 Общий перечень документов, необходимых для лицензирования:
-  Устав, Договор об учреждение (если заключался);
- Свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;
- Распорядительные документы по Руководителю (назначение, вступление)
- Выписка из ЕГРЮЛ (дата выдачи не более 25 календарных дней до момента обращения);
- Документы о высшем профессиональном образовании.
- копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации руководителем частной охранной организации
- копия удостоверения частного охранника (его заполненных страниц), выданного руководителю организации

Для получения лицензии на оказание охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на них с выполнением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием мер реагирования на их сигнальную информацию дополнительно к общему перечню документов, должны быть представлены:
а) копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
б) копии документов, подтверждающих наличие у организации собственных или арендованных средств связи;
в) копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии пассивных средств защиты;
д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных транспортных средств
Для получения лицензии на оказание охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно к общему перечню документов:
а) копия штатного расписания;
б) копия должностной инструкции юрисконсульта.


Для получения лицензии на оказание охранных услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий дополнительно к общему перечню документов, установленному в п. 9 Положения о лицензировании охранной деятельности, должны быть представлены:
а) копии документов, подтверждающих наличие у организации собственных либо арендованных средств связи;
б) копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Для получения лицензии на оказание охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения должны быть представлены:
а) выписка из ЕГРЮЛ;
б) копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя организации;
в) копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации руководителем частной охранной организации;
г) копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю организации;
д) копия штатного расписания;
е) копии документов, подтверждающих наличие у организации собственных либо арендованных средств связи;
ж) копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи

  Лицензии выдаются сроком на 5 лет.
Сроки:
- подготовки документов – 2 рабочих дня;
- рассмотрение и предоставление лицензии УОЛРР – 45 рабочих дней.
Стоимость:
- государственная пошлина –  7 500руб.
- консультация по вопросам лицензирования – 5 000руб. (плата взимается в случае проведения только консультации. В случае последующего заказа услуг по лицензированию в течение одного месяца с даты проведения уплаченная сумма засчитывается как предоплата за услуги по лицензированию)
- услуги 25000руб.
Наполнение услуги:

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

3.1. Переоформление лицензии;
3.2. Получение дубликата лицензии.

 

Лицензия подлежит переоформлению в случаях:
- изменения наименования и (или) места нахождения юридического лица;
- намерения организации осуществлять новый вид (новые виды) охранных услуг, не указанный в имеющейся лицензии;
- продления срока действия лицензии;
- реорганизации охранной организации.
На период переоформления действие лицензии не приостанавливается.
Также на охранной организации лежит обязанность по уведомлению в пятнадцатидневный срок орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела в случаях изменения сведений о Руководителе и (или) Участниках охранной организации;

Дополнительные услуги для лицензирования частной охранной деятельности:
- регистрация Частной охранной организации (ЧОО /прежнее наименование –ЧОП/);
- приведение в соответствие документов Организации в соответствие с лицензионными требованиями;
- получение разрешения на использование радиочастот;
- разработка штатного расписания ЧОО/ЧОП;
- разработка должностной инструкции юрисконсульта ЧОО/ЧОП;
- разработка должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режима на объекте охраны;
- организация повышения квалификации для Руководителя ЧОО/ЧОП и обучения охранников;


Требования к охранной организации:
Охранная организация - строго ООО, Уставный капитал = 100т.р. (охрана без оружия), 250т.р. (охрана с оружием либо пультовая охрана)
Учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться:
1) общественные объединения;
2) физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям, указанным в части четвертой настоящей статьи;
3) граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
4) граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;
5) иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации.
6) юридическое лицо, осуществляющее иную, кроме охранной, детельность

В случае отсутствия удостоверения личности частного охранника необходимо дополнительно представить:
• фотографии 6x4 2 шт.(черно-белая, матовая);
• медицинскую справку формы Ф-046-1;
• копию диплома об окончании НОУ или справку о прохождении службы в органах внутренних дел
или органах безопасности (с расшифровкой статьи увольнения);

Последствия осуществления деятельности без лицензии

Административная ответственность
Осуществление лицензируемого вида деятельности (частной охранной деятельности) без получения лицензии является административным правонарушением, за которое КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа:
- для граждан - от 2000 до 2500 руб.;
- для должностных лиц - от 4000 до 5000 руб.;
- для юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб.

Уголовная ответственность
За осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, ч. 1 ст. 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде одного из следующих наказаний:
- штрафа до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет;
- обязательных работ на срок до 480 часов;
- ареста на срок до 6 месяцев.